商业银行并不都是国有企业。商业银行可以分为不同的类型，包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行以及农村商业银行等。其中，国有商业银行是由国家直接管控的，资本全部由国家投资，例如中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行等。这些银行通常被视为国有企业。
然而，也存在一些商业银行是私营企业或者股份制企业，它们可能由私人资本控股，例如中信银行、招商银行、上海浦东发展银行等。这些银行并不属于国有企业范畴。
总结一下：
国有商业银行是国有企业。
部分股份制商业银行、城市商业银行以及农村商业银行可能是国有企业或私营企业。
判断一个银行是否为国有企业，主要看其控股人或主管人是否是政府部门