佳通221和228各有其优势，具体哪个更好需要根据您的驾驶需求和预算来决定。以下是它们之间的主要区别：
性能侧重点
佳通228：
湿地驾驶性能：采用扰频花纹设计，快速排水，优异的湿地抓地力。
静音性能：3P静音技术，降低行驶噪音。
产品定位：舒适系列中的旗舰产品，主要面向中型车和中大型车。
佳通221：
湿地操控性：优化花纹设计，提升湿地驾驶性能。
里程和耐磨性：橡胶配方升级，里程更长更耐磨。
静音性能：3P静音技术，降噪吸音。
产品定位：兼顾舒适性和操控性，适合中高级轿车。
适用车型
佳通228：
适合注重湿地性能和静音舒适的中型车和中大型车。
佳通221：
适合需要良好湿地操控性和较长里程的中高级轿车。
价格
佳通228：价格相对较高，但提供更高的性能和舒适度。
佳通221：价格较为亲民，适合预算有限且需要良好舒适性和操控性的车型。
建议
如果您注重湿地驾驶性能和静音舒适，且预算充足，建议选择佳通228。
如果您需要在湿地操控性和里程之间找到平衡，且追求性价比，建议选择佳通221。
根据以上信息，您可以结合自己的实际需求和预算，选择最适合自己的轮胎型号。