非首都功能主要指的是那些不属于首都北京的核心功能，即那些与北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心地位不相符的功能。具体来说，非首都功能包括：
一般性制造业：
这些产业通常属于劳动密集型和资源消耗型，对环境和资源的压力较大。
区域性物流基地：
虽然对地区经济发展有重要作用，但可能不是首都必须承担的功能。
区域性批发市场：
这些市场往往服务于周边地区，不一定需要集中在首都。
部分教育医疗资源：
教育和医疗资源可以分散到其他地区，以促进全国范围内的均衡发展。
疏解非首都功能的目的是为了减轻北京市的城市压力，促进京津冀地区的协同发展，并解决北京面临的环境污染、交通拥堵、住房紧张等问题。这一政策有助于实现北京市的可持续发展