环卫工人并不全是事业编制人员。环卫工人的编制情况可以分为几种：
事业编制
少数环卫工人可能参照公务员法管理，属于事业编制。
这些人员通常享有较为完善的福利待遇，如五险一金。
合同聘用
大部分环卫工人是合同工或临时工，并不属于事业编制。
这些人员可能没有编制内员工完整的福利待遇，如五险一金。
编外人员
环卫工作岗位多为政府和事业单位外包的服务岗位，一般不直接纳入编制内。
这些人员可能工资水平相对较低，且工作性质较为特殊，需要独立运作。
公务员管理
参照公务员管理的事业编制环卫工非常少，且多为老一辈人员。
这些人员一般参照公务员法来执行，休假通常有较好保障。
综上所述，环卫工人既有事业编制人员，也有合同工、临时工以及编外人员。近年来，一些地方开始试行取消环卫工人的事业编制，转为劳动合同形式管理，以提高公共服务效率。