荆轲在等的人最有可能是盖聂。根据《史记·刺客列传》的记载，荆轲在刺秦之前确实在等待一个他认为非常重要的人，并且为这个人准备好了行囊。虽然《史记》并没有明确指出这个人是谁，但结合其他史料和传说，盖聂被广泛认为是荆轲等待的对象。盖聂是战国末年著名的剑术家，号称“天下第一剑客”，并且荆轲曾游历到榆次与盖聂论剑，虽然两人不欢而散，但荆轲对盖聂的剑术给予了高度评价，并认为他是一位值得信赖的勇士。
另外，也有说法认为荆轲在等的是其他一些人，如高渐离、田光、狗屠等，但根据《史记》的记载和史学研究，盖聂的可能性最大。