根据提供的信息，交通局和公路局在中国的行政级别和职能上有所不同。以下是它们的主要区别：
职能差异
交通局通常负责更广泛的交通管理工作，包括公路、水运、港口、航道以及地方铁路的运输行业管理。
公路局则专注于相关地区的公路交通规费征收、规划建设与保养维护。
行政级别
在某些情况下，交通局的行政级别可能比公路局高，尤其是当交通局负责的地区交通业务量较大时。
在其他情况下，尤其是在交通业务量较小的地区，可能只设置交通局而不另设公路局。
隶属关系
公路局通常是交通局的下属事业单位，在业务上接受交通局的领导和管理。
不过，具体的隶属关系可能因地区而异，有的地方公路局可能是交通局的直属二级事业单位，有的地方公路局可能与交通局行政级别相同。
内部具体分工
尽管公路局的职能是包含在交通局的职能中的，但两者在内部具体分工上有明确的界限。
总结来说，交通局通常比公路局在行政级别和职能范围上要大，但具体情况还需根据各地区的实际设置和职能分配来确定