北京利尔股票未能实现上涨可能有以下几个原因：
股东结构：
十大股东均为原始股东个人，没有机构单位参与，这可能意味着市场上缺乏大型机构投资者的支持。
基金外资机构持仓：
基金和外资机构在低位建仓，总持仓比例不到2%，表明市场参与度较低，不足以推动股价上涨。
散户与机构行为：
散户可能在高位被套牢，而基金机构有大约20%的浮盈，这可能导致机构在散户亏损时选择减仓而非加仓。
公司分红政策：
公司分红较小气，这可能使得投资者对股票的长期吸引力降低。
基本面与费用问题：
尽管基本面看似良好，但公司费用增加，特别是销售费用和管理费用的大幅增长，以及高管薪酬涨幅远高于社会平均水平，可能影响了公司的盈利能力。
市场心理与操作策略：
市场上可能存在一种心理，即主力资金可能更倾向于让散户抬轿子，而自己则选择做苦力，不急于拉升股价。
技术分析：
可能存在某些技术指标或市场情况，导致股价未能突破某一阻力位或未能吸引足够的买盘。
以上分析基于历史数据和当前市场情况，并不保证准确预测未来股价走势。投资股票需谨慎，并结合最新市场信息和个人投资策略做出决策