当欠债人没有能力偿还债务时，债权人可以采取以下措施：
协商分期或延期偿还
与欠债人协商，看是否可以达成分期或延期还款的协议。
法律途径
如果协商无效，债权人可以通过法律途径解决，包括起诉至人民法院。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条，债权人需要递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
如果债务人有能力偿还但拒绝偿还，债权人可以请求法院强制执行。
申请强制执行
如果法院判决支持债权人，但债务人仍不履行还款义务，债权人可以申请法院强制执行。
债务人的财产状况
如果债务人永久无力偿还，债权人可以请求法院对其现有财产进行清算，以清偿债务。
注意时效
根据《民法典》规定，债权人请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
其他救济措施
在某些情况下，债权人还可以考虑发送律师函等方式，以法律手段震慑债务人。
请记住，以上信息仅供参考，具体操作应咨询专业律师或法律顾问，以获得最准确和有效的法律建议。