在中国的行政体系中，乡镇党委书记和乡长都是正科级领导干部，但他们在职责和权力上存在差异。以下是两者权力对比的要点：
职责差异
党委书记主要负责党的建设、思想政治工作以及领导决策。
乡长则主要负责乡镇政府的行政工作，如经济发展、民生保障等。
权力结构
党委书记通常拥有人事权、财权和决策权，在乡镇事务中拥有较大的话语权。
乡长在执行层面工作，虽然也参与决策，但往往需要遵循党委的领导和决策。
党内职务排名
党委书记在党内职务中排名通常靠前，有时甚至由县委常委兼任，增强了其在地方政治中的影响力。
政治待遇
党委书记在决策权、汇报权和人事权方面通常具有更大的权力，能够对乡镇政府工作产生决定性影响。
实际工作表现
在实际工作中，党委书记往往在把握方向、制定政策方面发挥主导作用，而乡长更多是执行和落实这些政策。
总结来说，虽然乡长和书记在行政级别上是平等的，但在权力结构上，书记的权力通常大于乡长，特别是在党务和决策层面。这种权力结构反映了中国共产党的领导原则，即“党管一切”，并在基层政治实践中形成了一种惯例。