补办身份证时，照片是可以更换的。根据《中华人民共和国居民身份证法》和相关规定，补办身份证时，如果原照片是在一定时间内采集的，并且本人容貌没有发生明显变化，可以复用原来的照片。具体来说：
如果原照片是在3年内采集的，且本人容貌无明显变化，可以复用原来的照片。
如果原照片是在5年内采集的，同样可以复用，但如果超过5年，则需要重新采集照片。
如果对原来的照片不满意，或者本人外貌特征有了大的变化，也可以选择重新拍照。
在补办身份证的过程中，应携带户口簿、两张本人彩色相片（也可以在现场采集相片）和原申领的第一代居民身份证，并填写《居民身份证申领登记表》。公安机关会在规定时间内完成身份证的补办。