赵凤霞居士的行为确实受到了质疑，并被认为违反了佛教的基本教义和教规。根据提供的信息，赵凤霞在2013年之前在天津主办西嘴念佛堂时，对外宣传自己是“本师释迦摩尼佛”再来，并给人剃度，这些行为违反了《全国汉传佛教寺院管理办法》和《宗教事务条例》的相关规定。她作为居士，在没有相应资格的情况下讲经说法，并声称一切众生都是佛，这被视作对佛教教义的误解和滥用。
然而，值得注意的是，赵凤霞居士声称自己在2008年学佛初期对佛法理解不透彻，并声称自己已经通过批评教育和学习经教，有了更深了解，并转变了思想。这表明她可能对自己的行为有所反思和改正。
综上所述，赵凤霞居士的行为在一段时间内被认为是错误的，并受到了宗教管理部门的关注和批评。然而，随着时间的推移，她可能对自己的行为进行了反思和改正。在评价一个人的行为时，考虑其后续的转变和成长也是很重要的