京都有两个不同的含义，分别指代中国和日本的城市：
中国北京
北京，简称“京”，是中华人民共和国的首都，全国的政治中心和文化中心，世界著名古都和现代化国际城市。它位于中国的北部，华北平原的北部，与天津和河北相邻。北京地势西北高、东南低，西部、北部和东北部三面环山，东南部是缓缓向渤海倾斜的平原。它是中国共产党的中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会常务委员会的办公所在地。
日本京都市
京都，别名平安京、京洛、洛阳，位于日本西部，京都府的南部，属于日本三大都市圈之一大阪都市圈的重要城市。京都从公元794年到1868年一直是日本的首都，是日本的文化象征和源点。它拥有丰富的历史遗迹和传统文化，如清水寺、八坂神社、平安神宫、二条城、金阁寺、千本鸟居等著名景点。京都市总面积为827.90平方千米，人口约147万人。
因此，京都是指 中国北京或 日本京都市，具体含义需要根据上下文来判断。