焊工 是特种作业人员。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。电焊工作为金属焊接切割作业的一种，自然属于特殊工种。而焊工由于涵盖了多种焊接方法，其中也包括特殊工种所涵盖的焊接技术，因此也可以认为焊工整体属于特种作业的范畴。
此外，进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。消防部门提醒，电焊属于特种作业，相关从业人员需要经专门培训合格后持证上岗。
焊工不仅包括电焊工，还可能包括其他类型的焊接作业，如气焊、激光焊等。这些作业都具有一定的危险性，容易发生火灾、爆炸、高空坠落等灾难事故，同时还有弧光、有毒气体与烟尘等有害因素，因此都属于特种作业范畴。
综上所述，焊工确实属于特种作业人员，需要经过专门的安全培训，并取得相应的操作资格证书才能上岗作业。