沧州的发展受到多种因素的影响，以下是一些关键原因：
地理位置和交通
沧州虽然沿海，但由于种种原因无法形成大港，导致其港口优势没有得到充分发挥。此外，沧州在铁路连接方面也存在问题，与山西和河南的联系反而比唐岛等地更紧密。这些因素在一定程度上制约了沧州的发展。
政策和行政
河北省多次更改省会城市，这不仅浪费了资源，还导致了行政管理上的混乱，给外部投资者带来了不便。此外，河北省内县城数量众多，人口密度不合理，市场经济发展乏力。这些因素也影响了沧州的发展。
人口流动
石家庄以外的河北10市中，有7个以北京为主要人口流出地，而以天津为主要人口流出地的仅有沧州市。人口大量外流给河北经济的发展造成了很大的阻力，沧州也受到了这一影响。
资源和环境
沧州虽然有任丘油田和海洋资源，但资源开发和环境保护之间存在矛盾。沧州还面临水污染和大气污染等环境问题，这些问题解决起来较为困难，进一步制约了其发展。
行政区划和经济结构
沧州的经济规模虽然居于河北省第三，但城区人口仅有81万，无法成为四大城市之一。这使得沧州在河北省乃至全国的地位受到限制。此外，沧州市在行政区划和经济结构方面也存在一些问题，如县级行政区划过多，不支持县级发展，导致其整体发展缺乏合力。
综上所述，沧州的发展受到地理位置、交通、政策、人口流动、资源和环境以及行政区划和经济结构等多重因素的影响。要改变这一局面，沧州需要充分发挥其沿海优势，加强基础设施建设，优化产业结构，改善环境质量，并推进行政区划调整和经济协同发展。