昆明市在规划晋宁区时，主要考虑了以下几点：
生态保护与发展
强调在发展中保护，在保护中发展。
着重自然恢复，同时结合人工修复。
突出地方特色，发挥本地资源、环境、区位优势。
城市规划与衔接
规划与国民经济与社会发展规划相衔接。
与相关部门的行业规划相协调。
昆明市中心城区将打造“一主三片多组团”的城市空间结构。
功能定位
晋宁区被定位为昆明大健康产业示范功能承载核心区。
重点承担国际医疗、文化旅游等功能。
交通与基础设施
晋宁区与主城区的道路连接已经基本形成，便于市民出行。
公共交通系统正在与主城区接轨，提升出行便利性。
教育与医疗资源
引入优势的医疗、教育资源，提升晋宁区的发展质量。
旅游资源整合
将晋宁区与环滇池的其他景区景点连接起来，提升旅游品质。
系统治理
坚持“山水林田湖草沙”系统治理，解决地质灾害、水土流失等问题。
以上规划体现了昆明市政府对晋宁区可持续发展的重视，旨在通过一系列措施促进晋宁区与主城区的融合，提升整个区域的发展水平和居民的生活质量