国网今来是否合法，需要根据其具体的运营模式和操作方式来判断。以下是一些关键点：
合法性基础
法律原则“法无禁止即可为”，即只要没有违反法律的禁止性规定或强制性规定，行为即为合法。
传销判定
传销通常指组织者或经营者通过发展人员，并以被发展人员数量或销售业绩为依据计算报酬，或要求被发展人员缴纳费用以取得加入资格，从而牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定。
国网今来模式
国网今来作为商城软件，其营销模式类似于安利。合法的商城软件通过销售数据来证明其合法性，国网今来收取的佣金是其为商家提高销售额所得到的报酬。
潜在问题
需要注意的是，有些类似国网今来的商业模式可能涉及违规的电信业务，例如“中国国通通讯”和“南京国通”等。这些行为可能违反了电信法规，因此需要特别注意。
建议
建议在考虑加入国网今来之前，进行充分的调查，包括考察其合法性、商业模式、用户评价等，以确保自己的权益不受损害。
综上所述，国网今来的合法性取决于其是否符合当地法律法规，并且其商业模式是否合理透明。