合村并镇是指将两个或多个村庄和/或镇区合并成一个更大的行政单位的过程。这一政策的目的主要包括：
提高行政效率：
通过合并村庄和/或镇区，可以减少行政重复，简化管理结构，从而提高行政效率。
实现资源整合：
合并可以促进资源的整合和合理利用，包括土地、基础设施和公共服务等。
改善农民生活环境：
农民集中居住可以享受到更好的公共服务和基础设施，如集中供水、供电、供暖等，从而提升居住条件和环境。
促进农村经济发展：
合并村庄有助于加快农村经济发展，增加农民收入，并带动贫困落后地区的发展。
节约土地资源：
通过整合分散的农业聚落，可以更高效地利用土地资源。
合村并镇的实施通常由地方政府根据当地实际情况和行政管理的需要进行决策。这一政策有利于推动农村现代化，但具体实施过程中需要考虑到农民的意愿和利益，确保政策的顺利执行和社会的和谐稳定