在中国人民解放军的军衔体系中， 军长的级别比师长的级别高。具体来说，军长是军队中一个军的最高军事指挥首长，即军事主官，而师长则是军队中一个师的最高军事指挥首长。
从行政级别上看，军长的级别高于师长。例如，在中国军队的军衔体系中，军长的基准军衔是少将，辅助军衔为中将，而师长的基准军衔是大校，辅助军衔为少将。
尽管如此，实际权力并不总是与级别直接对应。在某些情况下，师长可能会拥有比军长更大的实际指挥权力，尤其是在师长担任独立师或特定任务时。此外，如果军长不在位或由上级指定，副军长可能会代理军长的职务，这时副军长的实际权力可能会超过师长。
综上所述，从行政级别和军衔的角度来看，军长通常比师长大。但在实际指挥和权力运作中，师长的权力可能因具体情况而异。