在中国的行政体系中，市委副书记和市长都是重要的领导职务，但他们的职责和权力有所不同。
市委书记
负责所在市的党务工作，是市委的最高领导人。
在政治排序上，通常位于市委书记之后，但在实际工作中，市委书记拥有最终决策权，并对全市工作有领导责任。
市长
负责市人民政府的工作，是市政府的首脑。
行政级别通常为正厅级，但在某些情况下，如经济实力很强的地级市，市委书记可能由副省部级领导兼任，此时市委书记的级别可能高于市长。
总结来说，市委书记的级别通常高于市长，尤其是在市委书记由副省部级领导兼任的情况下。但在日常工作中，两者各有侧重，市委书记主要负责党务和政治决策，而市长则主要负责政府的行政管理工作