杭州星耀城之所以便宜，主要原因有以下几点：
降价促销：
星耀城推出了70余套尾房，并且定价比之前的售均价26000元/平方米降价了约6000元/平方米，降至19800元/平方米，这可以视为一种降价促销活动，以吸引更多的购房者。
清盘销售：
星耀城的二期即将面世销售，因此公司和销售团队将精力转移到二期项目上，决定清盘一期项目，从而加快销售进度并回笼资金。
地理位置：
星耀城位于滨江核心区，这是一个繁华的商业区域，项目的地理位置和周边的商业配套对其价格有一定的支撑作用。
项目业态：
星耀城涵盖了高星级酒店、街区商业、酒店式公寓、写字楼等多种业态，这种多元化的商业组合可能使得项目更具吸引力，从而在价格上给予一定的优惠。
市场需求：
在降价信息释放后，很多客户赶到售楼处现场挑房下单，首批推出的10套特价房基本上当晚就被预订一空，这表明市场对该项目的需求较为旺盛，降价策略有效地促进了销售。
综上所述，杭州星耀城之所以便宜，主要是因为其降价促销活动、清盘销售策略、优越的地理位置、多元化的项目业态以及市场需求的旺盛。这些因素共同作用，使得星耀城在价格上具有较大的竞争力。