在中国人民解放军的组织结构中，司令员和政委是平级关系，他们共同构成了双首长制。司令员主要负责军事作战和训练，而政委则主要负责军队的政治工作和党务。在决策层面，政委作为党委书记，在一些重大问题上拥有最后决定权，特别是在坚持“党指挥枪”的原则下。但在军事指挥方面，司令员拥有实际的决定权。
总结如下：
司令员和政委职务上是平级，共同领导和指挥部队。
政委在党务和政治方面拥有主导权，尤其在执行“党指挥枪”的原则时。
司令员在军事作战和训练方面拥有决策权。
在实际工作中，司令员可能拥有更多的实际权力，尤其是在军务方面。
希望这解答了您的问题，