公权力是指 国家机关及其公务人员基于公共利益而行使的职务权力。它包括国家立法、行政、司法等权力，旨在维护社会秩序、保障公民权利、提供公共服务等。
公权力与私权利相对应，私权利是指以满足个人需要为目的的个人权利，具有私人性质。公权力来源于私权力，是私权力实现的手段与保障。
公权力的特征包括：
公共性：
公权力是为了满足公共利益而行使的，不局限于个人利益。
强制性：
公权力具有强制力，可以依法强制执行。
组织性：
公权力需要通过国家机关及其公务人员来组织和实施。
服务性：
公权力的最终目的是为社会提供公共物品和服务，促进社会的公平和正义。
公权力的合法性和正当性在于它来源于社会成员的授权，并用于维护和增进公共利益。同时，公权力也需要受到法律的约束和监督，以防止滥用和异化。