大众公用股价未能上涨的原因是多方面的，主要包括以下几点：
宏观经济环境
经济增长放缓、利率波动、通货膨胀等宏观经济因素的变化，可能导致市场需求减少，进而影响公司的业绩和股价表现。
行业竞争态势
公用事业领域竞争激烈，市场份额争夺激烈。如果大众公用在技术创新、成本控制、服务质量等方面未能展现出足够的优势，就可能在竞争中处于劣势，从而影响其盈利能力和股价。
公司经营策略和管理水平
公司战略决策失误，如过度扩张、投资不当等，可能导致资源浪费和财务风险增加。同时，内部管理不善，如管理层效率低下、内部控制制度不完善等，也可能影响公司的运营效率和业绩。
财务状况
如果公司的资产负债率过高、现金流紧张、盈利能力不佳等，都会让投资者对其未来发展产生担忧，从而抑制股价上涨。
业绩表现
大众公用2024年上半年的业绩表现并不理想，营收虽然有所增长，但净利润大幅下降，同比下降74.42%。
市场资金流动
北向资金的快进快出做差价行为，导致大众公用股价一直被压制，上涨乏力。
综合以上因素，大众公用股价未能上涨主要是由于其宏观经济环境、行业竞争、经营策略和管理水平、财务状况以及市场资金流动等多方面因素的共同作用。建议投资者在考虑投资大众公用时，应综合考虑这些因素，并密切关注公司的业绩和市场动态。