根据提供的信息，2017年安国的房价并没有出现下跌，反而呈现上涨的趋势。具体来看，2017年12月的二手房价格均价为5928元/平方米，环比上月下跌了0.18%，但同比去年上涨了23.04%。这表明在2017年期间，安国的房价总体上是上涨的。
另外，从更广泛的角度来看，房价的走势受到多种因素的影响，包括经济增长、通货膨胀、政策调控等因素。虽然存在观点认为房价可能因政策调控等原因出现下跌，但实际情况是房价在2017年并没有出现下跌，而是上涨。
因此，根据历史数据和当时的房地产市场状况，2017年安国的房价没有下跌，而是上涨了