西京在不同历史时期指的是不同的城市，具体如下：
陕西省宝鸡市凤翔县：
在曹魏黄初二年（221年），长安被称为西京，而当时的长安实际上位于今天的陕西省西安市。然而，在唐肃宗至德二年（757年），凤翔府被称为西京凤翔府，这是因为长安被改为中京。
陕西省西安市：
西京通常指的是十三朝古都长安，也就是现在的西安市。长安在隋唐时期以及五代时期多次被称为西京。
河南省洛阳市：
在东汉初年，由于刘秀定都洛阳并自认为继承西汉，因此将西汉都城长安称为西京。北宋时期，洛阳也被称为西京。
其他朝代：
在其他一些时期，如渤海国、西夏、辽朝、金朝和元朝，西京指的是不同的城市，如渤海国的西京鸭绿府、西夏的西京西平府、辽朝的大同府等。
综上所述，西京的具体指代需要结合具体的历史时期来判断，主要指的是长安（今西安）、洛阳以及凤翔县。在不同朝代，西京的指代会有所变化。