解决南海问题需要采取综合性的策略，遵循国际法，通过对话、协商和合作来维护地区的和平稳定。以下是一些建议的措施：
制定南海战略规划
完善海洋立法、执法及行政管理。
实现对南海事务的统筹，确保海洋战略深入开展。
优化海洋执法力量
建立海上安全预警机制，强化海域巡视。
组建中国海岸警卫队，强化海上执法和应对海洋权益冲突。
强化行政管辖
推进三沙市建设，发展旅游、油气开发。
强化三沙市的行政管辖，通过协调发展促进海洋开发利用。
推动多边对话和协商
遵循《联合国海洋法公约》，通过和平方式解决争端。
建立南海行为准则等多边机制，增进互信和合作。
加强地区间合作
通过多边、双边或区域性的合作机制，共同管理南海资源。
开展务实合作项目，推动南海地区共同繁荣。
建立安全合作机制
建立通讯机制和热线，减少误解和摩擦。
加强地区航行安全，维护地区和平稳定。
推动国际社会参与
在国际舞台上积极寻求解决方案，促进国际社会对南海问题的理解和支持。
强调历史事实与法理基础
通过公开透明的渠道，展示历史和法律证据，加强国际社会对中国主权的认同。
深化与东盟的合作与磋商
通过《南海行为准则》谈判平台，促进各方达成共识。
维护领土主权
加强在南海争议区域的巡逻和监测。
对任何侵犯中国领土主权的行为采取适当回应。
推动人道援助与民间交流
向南海周边国家提供人道援助，促进友好感情。
鼓励民间交流，增进地区稳定。
对话与协商解决争端
建立多边机制，为各方提供解决争端的平台。
通过交换意见、协商达成共识，寻找争端解决途径。
提高国际社会的认知和理解
加强对国际社会的宣传和教育，让更多国家了解南海问题的真实情况。
这些措施的实施需要各方的共同努力和合作，遵循国际法，通过和平方式解决争端，实现南海地区的长期稳定与繁荣。