公务员 不是官，是吏。在中国古代，公务员（吏）主要是指官府中的基层工作人员，而官员则是指具有一定职位和权力的高级管理人员。现代中国的公务员制度中，公务员是指在各级政府机关中，行使国家行政职权、执行国家公务的人员。虽然公务员在职务晋升后可能成为具有一定领导职责的官员，但从身份和职责上来看，他们首先是“吏”，即执行国家政策和行政命令的基层工作人员。公务员通过考试和选拔进入公务员体系后，从行政见习开始，经过一定期限的试用期，成为科员或其他基层职务，此时他们被视为“吏”。随着职位的提升，公务员可能晋升为副科级、正科级等职位，此时他们开始具备一定的官员职责和权力，但直至成为具有人事权、财政权和行政执法权的领导人员，才能被称为“官”。
