财政局 不是事业单位，而是政府部门。具体分析如下：
性质与职权
财政局负责贯彻执行国家的财政税收方针、政策和财务会计方面的法令、条例及其他相关政策。
它根据地方经济发展计划制定地方财政发展规划，编制年度预算和决算，并监督执行。
行政单位与事业单位的区别
行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。
事业单位则是指以增进社会福利、满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。
财政局的下属单位
虽然财政局的下属单位可能是事业单位，并且这些单位可能有公务员编制、事业编制或参公编制，但财政局本身并不属于事业单位。
综上所述，财政局是政府部门，不是事业单位。其工作人员属于公务员编制，而下属单位虽然可能有事业单位性质，但并不影响财政局本身的性质。