楼下大声放歌 属于扰民行为。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，居民在小区内唱歌声音过大、时间过长，干扰他人正常生活、工作和学习的，属于噪音扰民行为。对于此类行为，公安机关有权制止并处以警告；警告后拒不改正的，可处以200元以上500元以下罚款。
具体扰民的认定标准如下：
时间：
夜间扰民一般指晚上22点至次日6点，在此期间，若音量超过规定标准（一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上），则构成扰民。
昼间：
白天放音响超过国家规定的环境噪声排放标准的，也属于扰民。
因此，如果您遇到楼下大声放歌的情况，可以采取以下措施：
投诉：
可以向居委会、城管或公安机关投诉。
报警：
如果认为噪音严重影响正常生活，可以直接拨打110报警。
建议您尽量在白天进行娱乐活动，避免在夜间或他人休息时制造过大噪音，以维护良好的邻里关系和生活环境。