二审发回重审意味着 上级法院认为原一审判决存在基本事实不清或程序违法等问题，需要由原一审法院重新审理。具体情形包括：
基本事实不清：
原一审法院判决认定的案件基本事实不清楚，或者证据不足以支持判决。
程序违法：
原一审法院在判决中严重违反了法律规定程序，例如遗漏了当事人、缺席审判时有违法情形等。
法律适用错误：
原一审法院在判决中适用法律错误，或者量刑不当。
遗漏诉讼请求：
对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理或判决。
当二审法院发现上述问题之一或多个时，会裁定撤销原判决，并将案件发回原审人民法院重新审理。重审过程中，一审法院应当纠正违法行为，重新进行诉讼程序，并对案件进行重新审理，作出新的判决或裁定。
发回重审的目的是确保案件的公正审理和法律的正确适用，保障当事人的诉讼权利和实体权利。