小学老师 不是公务员。小学教师属于事业单位编制，而非公务员。具体来说，学校作为事业单位，其教师是公职人员，但并非国家行政编制人员。虽然教师的工作与公务员有一定的相似性，例如都在公共部门工作并为公众提供服务，但他们在编制类型、晋升渠道、单位功能等方面与公务员存在明显不同。
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，而教师则属于事业编制，两者的编制类型不同。此外，虽然有些教师可能通过考试或其他方式参照公务员法管理，但这并不改变他们作为事业编制人员的身份。
因此，小学老师不是公务员，而是属于事业单位编制的专业人员。