恐怖分子是指 使用暴力或恐吓手段实现政治目的的个人或组织。他们通常针对政府、平民或其他目标，通过制造恐怖气氛和混乱来达到其政治、宗教或意识形态上的目标。
具体来说，恐怖分子可以包括：
个人：
单独或与其他人结伙，从事恐怖活动的人。
组织：
有组织的团体，通过策划、实施或支持恐怖活动来实现其目标。
恐怖分子的行为通常具有以下特点：
手段残忍：
使用暗杀、爆炸、绑架等手段，造成无辜人员的伤亡和财产损失。
目的明确：
旨在通过制造恐慌和混乱来推翻政府、破坏社会稳定或实现某种政治诉求。
影响广泛：
恐怖活动往往引起社会广泛恐慌，影响人们的日常生活和安全感。
因此，国际社会通常会对恐怖组织和个人采取严厉的打击和防范措施，以维护国际和平与安全。