代办级外交关系指的是两个国家之间尚未正式建立外交关系，此时通常会由一名代办担任驻在国的最高外交代表。代办通常是由派遣国的一国外交部长向对方国家的外交部长派遣，其地位和权限低于大使或公使。尽管代办的礼遇较低，但他们享有与大使、公使相同的外交特权和豁免权。代办主要负责处理最基本的外交事务，并提供对侨民的外交服务和领事保护。
代办级外交关系通常是在两国之间建立正式外交关系之前的一种临时或特殊做法，它可能涉及政治、经济、文化、科技等多个领域，并有助于促进国家间的交流与合作。如果两国长期维持代办级外交关系，这可能表明双方的外交关系尚未完全正常化