标底不是最低价。在招投标过程中，标底是招标人预先设定的一个期望价格，它代表了招标方对投标报价的期望值，但并不代表实际的最低接受价格。投标方需要根据自己的成本估算和市场竞争情况来设定投标价格，这个价格可以高于或低于标底。
定义不同
标底是招标人根据工程或项目成本加上一定利润预先设定的价格底线。
最低投标限价是招标文件中规定的，所有投标报价必须达到的最低价格。
公开性与保密性
招标控制价（拦标价）通常是公开的，作为投标报价的上限。
标底在开标前是保密的，开标时宣布。
作用不同
标底在评标过程中，越接近标底的投标报价得分通常较高，但并不是中标的唯一直接依据。
最低投标限价是投标报价的下限，超过此限价则视为无效投标。
法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》，招标人可自行决定是否编制标底，且标底必须保密。
如果招标人不设标底，应编制招标控制价，以防止哄抬标价。
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