空调设定为28度通常比设定为26度更省电。以下是原因：
设定温度与室内外温差：
设定温度越低，空调需要更频繁地启动以降低室内温度，导致耗电量增加。设定为28度时，空调启动次数会减少，从而节省电能。
空调运行效率：
当室内温度接近设定温度时，空调的压缩机会频繁启停，这会增加能耗。设定为28度可以减少压缩机的工作次数，提高能效。
人体舒适度：
虽然26度可能感觉更凉爽，但长时间处于较低温度下可能会导致身体不适。28度是一个既能保持凉爽又不会感觉过冷的平衡点。
节能建议：
多数专家建议将空调温度设定在26℃~28℃之间，这样既能满足舒适度需求，又能有效节约能源。
总结来说，为了省电，建议将空调设定为28度。不过，实际耗电量还会受到房屋面积、隔热效果、使用习惯等因素的影响。