控告人是指 向有关国家机关提出指控或告诉的公民。这一定义涵盖了所有依法享有控告权，能够对国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出指控的个体，不仅限于直接受害者，还包括其他公民。
在具体的法律语境中，控告人可以是：
直接受害者：
遭受国家机关和国家工作人员违法失职行为直接侵害的公民。
法定代理人及近亲属：
受害人的法定代理人或其近亲属也有权进行控告。
委托律师：
在刑事诉讼中，被害人或其代理人可以委托律师进行控告。
控告人依法享有控告权，并且受到法律的保护。任何组织或个人不得压制和打击报复控告人。同时，控告人也有义务不得故意捏造或歪曲事实进行诬告陷害。
总结来说，控告人是指依法向国家机关提出指控或告诉的公民，旨在维护自身或他人合法权益，并受到法律的保护和支持。