"Who" 既可以指单数也可以指复数，具体取决于它所指代的名词是单数还是复数。以下是具体的使用情况：
指代单数时
当 "who" 指代一个人或者人数不明确时，通常用单数形式。例如：
Who is the teacher？ （谁是老师？）
Who is going to the store？ （谁要去商店？）
指代复数时
当 "who" 明确指代多个人时，通常用复数形式。例如：
Who are those people？ （那些人是干什么的？）
Who are coming to the party？ （谁要来参加聚会？）
此外，"who" 还可以用于指代某些复数名词，如 "who" 可以指代一群动物或一群事物。例如：
Who are these birds？ （这些鸟是谁的？）
总结来说，"who" 的单复数形式取决于它所指代的名词是单数还是复数。在具体使用中，需要根据语境来判断 "who" 的单复数形式，以确保句子的准确性和流畅性。