根据提供的信息，我们可以对张家口和承德的发展状况进行比较：
GDP与人均GDP
张家口在2019年的GDP为1551亿元，人均GDP为34982元。
承德在2019年的GDP为1471亿元，人均GDP为41102元。
从人均GDP来看，承德高于张家口。
教育
张家口有3所本科大学和2所专科大学。
承德有2所本科大学和4所专科大学。
承德在高等教育方面略胜一筹。
交通基础设施
张家口和承德都拥有机场，并且承德有直通北京的高铁。
在城际交通基础设施指数上，承德略低于赤峰，但超过了张家口。
旅游资源
张家口以冬奥会和冰雪旅游闻名，有崇礼奥林匹克公园等著名景点。
承德以避暑山庄和木兰围场等历史文化景点著称。
城市等级
根据提供的信息，两座城市均被评为四线城市。
其他因素
张家口在2022年举办了冬奥会，这对其旅游业和基础设施的发展有积极影响。
承德作为历史文化名城，拥有丰富的文化资源。
综上所述，虽然承德在某些方面（如人均GDP、高等教育）上优于张家口，但张家口因举办冬奥会，在基础设施和旅游方面可能更具吸引力。两座城市各有优势，难以直接断定哪个更发达，但根据最近的数据，张家口的GDP总量略高于承德，且正在利用冬奥会机遇进行快速发展。