劳动指标和编制是两个不同的概念。劳动指标通常指的是一个单位被批准的用人计划，这个计划包括了正式编制和非正式编制的岗位。编制则是指一个单位或机构中正式员工的岗位设置，通常与事业单位或政府机关相关。
劳动指标是用人计划的一部分，可能包含正式编制和非正式编制。
正式职工通常带有编制，但劳动指标不一定直接等同于编制。
单位的劳动指标可能包括专业技术岗位、管理岗位等，但不包括劳务派遣或临时工。
在某些情况下，劳动指标可能包括干部指标，与军队服役期间的财政记账部分有关。
与国企签订合同的正式工通常被视为有“编制”，而与劳务派遣签订合同的临时工则没有“编制”。
因此，劳动指标本身不是编制，但它可能与编制有关联，特别是在事业单位或政府机关中。编制通常是指正式员工的岗位设置，而劳动指标是用人计划的一部分，可能包含正式编制和非正式编制的岗位。