红头文件通常由具有行政管理职能的政府部门发布，其发放对象和方式可能包括：
邮寄或网络平台：
红头文件一般通过邮寄或收文单位通过专用网络平台接收打印。
政府公报或官网：
除了直接发放给相关单位，红头文件也会在政府公报或官方网站上公开发布。
社保局：
对于退休红头文件，可以到当地的社会保障服务中心领取。
特定对象：
红头文件可能直接发放给特定的个人或单位，如政府部门向下属各部门社团发通知，企业内部由总经理签名的向内部发的重要通知等。
抄送与会知：
红头文件在发布时通常会明确标注主送（上级主管领导）、抄送（上级非主管领导及有关单位）、会知（平级有关单位）以及发至（下级有关单位）。
保存位置：
红头文件的保存位置通常位于文首最显著位置，以便于查阅和管理。
需要注意的是，红头文件的发布必须遵循一定的程序，并且具有法律效力，对公众有约束力。