建设单位并不等同于业主。建设单位通常是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权，是项目决策、管理和执行的核心力量。而业主则是指物业的所有权人，可以是自然人或其他组织，是物业（产权）的所有者。在房地产开发过程中，当房屋未售出时，业主是房地产公司；当房屋售出后，业主则转移到购房者。
简而言之：
建设单位：负责建筑工程的投资、决策和管理。
业主：拥有建筑物的所有权，可能是个人、企业或其他组织。
需要注意的是，在某些情况下，建设单位与业主可以是同一组织，例如房地产公司既是建设单位也是业主，直到房屋售出，业主身份才转移到购房者。