行政制度是指 国家政权行使行政职权的组织架构和相关规章制度的总和。它包括行政机构、行政法规以及它们之间的关系和运作方式。行政机构包括中央和地方政府、部门以及它们之间的相互关系，而行政法规则是指行政机关制定、发布并执行的规章制度，包括法令、规章、决定等各种形式。
行政制度的核心是行政机构和行政法规。行政机构包括中央和地方政府、部门以及它们相互之间的关系。行政法规则是指行政机关制定、发布并执行的规章制度，包括法令、规章、决定等各种形式。
此外，行政制度也是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。
综上所述，行政制度是一个国家政权行使行政职权的基础框架和规则体系，它涉及政府机构的设置、职能分配、权限规定以及各机构间的运作机制。