申请工伤认定应当向 用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出申请。具体来说：
用人单位申请：
用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
工伤职工或其近亲属、工会组织申请：
如果用人单位未按前款规定提出工伤认定申请，工伤职工或者其直系亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
因此，无论是用人单位还是工伤职工及其近亲属、工会组织，都应当向用人单位所在地的统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。该部门通常是当地的人力资源和社会保障局。
建议：在申请工伤认定时，务必准备好所有必要的材料，并严格按照规定的时限提交申请，以确保权益得到及时保障。