卫生局是 地方各级医院的主管部门，属于行政机关或事业单位。具体来说，卫生局负责制定传染病和慢性非传染性疾病的防治规划，管理食品卫生、执业医师法的实施、医疗事故处理等工作，并监督当地突发公共卫生事件和涉及卫生的突发公共事件的应急管理工作。
卫生局通常隶属于地方政府或中央政府，其职责包括卫生监督、疾病控制、医疗服务管理、卫生政策制定等，旨在维护公共健康和提高医疗卫生水平。在一些地方，卫生局可能设置为事业单位，其工作人员使用的是事业编制，而不是行政编制。
综上所述，卫生局作为地方卫生主管部门，无论是作为行政机关还是事业单位，都承担着重要的公共卫生和医疗卫生管理职责。