爱国敬业诚信友善是 公民层面的价值目标。这24个字是社会主义核心价值观的基本内容，涵盖了国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向和价值准则。其中，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人行为层面的价值目标，强调公民在个人行为上应遵循的基本道德规范。
具体来说：
爱国：
基于个人对自己祖国依赖关系的深厚情感，要求人们以振兴中华为己任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。
敬业：
要求公民忠于职守，克己奉公，服务人民，服务社会，体现社会主义职业精神。
诚信：
即诚实守信，强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重点内容。
友善：
强调公民之间应互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，努力形成社会主义的新型人际关系。
因此，正确答案是C，即爱国敬业诚信友善是公民层面的价值目标。