淮安市一共分为四个区：清江浦区、开发区、淮阴区、淮安区，此外还有三个县：涟水县、盱眙县和金湖县。关于哪个区最好，可以从多个角度进行分析：
经济情况
清江浦区：是淮安市面积最小、人口最多的区县，也是经济实力最强的地方。清江浦区是淮安的主城区，工业和服务业都非常发达。此外，淮安经济技术开发区的发展也已经初具规模，成为了淮安市最具发展潜力的经济单元。
开发区：大型招商引资项目大部分都在开发区，是淮安市的工业区。
淮安区：虽然离真正的市区比较远，但作为国家历史文化名城，产业结构优势明显，拥有多个支柱产业，其中电子信息产业占据了淮安市GDP的较大比重。
淮阴区：民营经济发展较好，涉及食品、半导体、新一代信息技术、装备制造业等领域，但工业相对薄弱。
地理位置和交通
清江浦区：位于淮安市东南部，是淮安市的政治、交通、经济、文化中心，也是对外交流的重要窗口。
开发区：作为一个独立的区，并不属于其他的哪个区，地理位置较为优越。
淮安区：位于淮安市东南部，虽然离市区较远，但交通便利。
淮阴区：地处平远，不缺水，有密集的人口和四通八达的交通枢纽。
居住和生活环境
清江浦区：服务业发达，三产占比显著高于其他区县，居住环境较好。
淮阴区：虽然属于三线城市，但得益于其地理位置和交通优势，居住环境逐渐改善，且拥有丰富的美食文化。
开发区：作为工业区，环境可能相对较差，但经济发展潜力大。
淮安区：作为国家历史文化名城，拥有丰富的历史文化遗产，但工业相对薄弱。
建议
如果注重经济和产业发展，清江浦区和开发区是较好的选择。清江浦区作为主城区，服务业和工业都非常发达，而开发区则是淮安市的工业区，大型招商引资项目集中。
如果注重历史文化和生活环境，淮安区是一个不错的选择。作为国家历史文化名城，淮安区拥有丰富的历史文化遗产和较为优越的居住环境。
如果注重地理位置和交通便利性，淮阴区是一个理想的选择。淮阴区地处平远，交通便利，且逐渐改善的居住环境也使其成为一个宜居的区域。
综合考虑，清江浦区和开发区在经济发展和产业发展方面具有明显优势，是淮安市最好的区。如果更看重历史文化和生活环境，淮阴区和淮安区也是不错的选择。