学校通常被认为是 事业单位。事业单位是指由国家设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，其目的是为社会公益服务。学校作为教育活动的组织机构，其目的是有计划、有组织地对受教育者进行系统教育，因此符合事业单位的定义。
具体来说，公立学校是典型的事业单位，其经费主要来源于政府财政拨款，教师和管理人员大多具有事业编制。而私立学校，由于其举办主体、经费来源和运营方式的不同，通常不被归类为事业单位，而是属于企业性质。
此外，事业单位可以根据其服务性质进一步分为公益一类和公益二类。九年义务阶段的学校通常被归类为公益一类事业单位，其教师的工资待遇不得低于当地公务员工资。
综上所述，学校大多数情况下被认为是事业单位，尤其是公立学校。私立学校虽然也提供教育服务，但因其企业性质而不被直接归类为事业单位。