未经同意使用照片通常构成侵犯肖像权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，除非法律有特别规定。侵犯肖像权的行为通常需要满足以下两个条件：
未经本人同意：
使用他人肖像前未获得肖像权人的明确许可。
以营利为目的：
使用他人肖像是为了获取经济利益。
然而，也存在一些例外情况，例如：
新闻报道：在新闻报道中，如果使用他人肖像不可避免，可以不经同意。
公共利益：为了维护公共利益或肖像权人合法权益，可以在必要范围内使用他人肖像。
艺术欣赏、教学或科学研究：在个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科学研究中，如果使用已经公开的肖像，可以不经同意。
国家机关履行职责：国家机关在执行职责时，可以在必要范围内使用他人肖像。
展示公共环境：为了展示特定公共环境，如果使用他人肖像不可避免，可以不经同意。
如果未经同意使用照片的行为不符合上述例外情况，那么这种行为就是侵犯肖像权，肖像权人有权要求停止侵权、赔偿损失等