未满16岁办理手机卡通常需要遵循以下步骤：
监护人陪同：
需要由监护人陪同未满16岁的申请人前往营业厅。
提供身份证明：
监护人需要携带有效的身份证件，如居民身份证、临时居民身份证或户口簿。
填写申请表格：
在营业厅，监护人将代表未成年人填写相关的申请表格，并提供必要的授权。
遵守特殊政策：
不同的电信运营商可能有特殊政策，如针对未成年人的优惠套餐。可以直接咨询运营商了解详情。
使用家庭套餐：
如果家庭已有手机套餐，可以询问是否可以将未成年人的号码加入现有套餐。
实名认证：
根据《电话用户真实身份信息登记规定》，未成年人办理电话卡时也需要进行实名认证。
请注意，具体的办理流程和要求可能因地区和运营商而异，建议直接咨询当地的电信运营商获取最准确的信息