地票是一种建设用地指标，具体来说，它是指将农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经过土地管理部门严格验收后所产生的指标。这个指标可以在市场上进行交易，并且具有经济价值。
地票制度的主要意义在于：
土地市场化：
地票制度通过市场化运作，使得农村集体建设用地得以在土地交易所交易，增加了土地使用的灵活性。
城乡挂钩：
地票交易使得农村建设用地的减少与城镇建设用地的增加挂钩，保证了城乡的建设用地总量不增加、耕地总量不减少。
复垦与验收：
复垦过程确保了土地资源的合理利用，而土地管理部门的验收保证了复垦土地的质量。
权利与义务：
地票持有者拥有相应的权利和义务，包括转让地票和收取对价，但地票本身并不直接等同于城镇建设用地，它是一种获取城镇建设用地的“资格”和“权利”。
地票制度是中国重庆等地首创的一种土地改革试验，旨在优化土地资源配置，促进城乡发展一体化